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各展所长、抓住长三角一体化机遇,这个发布会上干货满满

放大字体  缩小字体 发布:brand  日期:2019-12-07  热度:69
导读:《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》有哪些特点?长三角战略定位是什么?各省市将发挥哪些作用?一文看懂。

12月6日的国新办新闻发布会上,国家发展和改革委员会副主任罗文、中共上海市委常委、常务副市长陈寅,中共江苏省委常委、常务副省长樊金龙,中共浙江省委常委、常务副省长冯飞,中共安徽省委常委、常务副省长邓向阳介绍了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的有关情况。

《规划纲要》三个特点

罗文介绍,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件。具有以下三个特点:

一是紧扣“一体化”和“高质量”两个关键。对于长三角区域来说,一体化发展和高质量发展是一个硬币的两面。一体化比协同、协调的要求更高,既是长三角发展的重点,也是难点。

二是明确“分区域”和“分领域”两条推进路径。分区域看,《规划纲要》提出要按照以点带面、依次推进的原则和由小到大的范围,以新片区拓展功能、示范区先行探索、中心区率先复制、全域集成推进作为一体化发展的空间布局,更加有效地推进一体化发展。分领域看,《规划纲要》提出要按照分类指导的原则,对跨省际重大基础设施建设、环境保护、区域协同创新等已经具备条件的领域,明确提出加快一体化发展的要求;对营商环境创建、市场联动监管、公共服务等一定程度上具备条件的领域,重点是建立健全相关体制机制,逐步提高一体化发展水平;对尚不具备条件的领域,强调融合、联动、协调,提出了一体化发展方向。

三是突出“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动作用。长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自由贸易试验区新片区的建设方案已经公布实施。示范区率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新,示范引领长三角一体化发展。新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

罗文称,下一步,发改委将以钉钉子精神扎实抓好《规划纲要》每一项工作。在各地方、各部门和社会各界的共同努力下,长三角区域一体化发展一定会取得丰硕成果。

国家发展和改革委员会副主任罗文

长三角战略定位:“一极三区一高地”

罗文表示,“一极三区一高地”战略定位明确了长三角一体化发展的方向和路径。具体来讲有这几个方面:

“一极”指的是全国发展强劲活跃增长极。强劲活跃增长极要求长三角地区激发市场主体活力,提高创新策源能力,提升参与全球资源配置和竞争能力,在促进我国经济提质增效升级中发挥“稳定器”和“主引擎”作用,增强对全国经济发展的影响力和带动力。

“三区”指的是全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区。这是新时代建成社会主义现代化强国赋予长三角的战略重任,具体要求长三角在推动高质量发展、建设现代化经济体系、促进区域一体化发展方面当好排头兵,先行先试,为全国其他地区作出榜样、树立标杆。

“一高地”指的是新时代改革开放新高地。这是推进更高起点的深化改革,推进更高层次的对外开放对长三角提出的新使命和新任务,具体要求长三角进一步加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成,以更大力度、更高水平推进全方位开放,加快构建改革开放再出发的新格局。

中共上海市委常委、常务副市长陈寅

上海:坚持“四个放在”,四方面发挥龙头带动作用

中共上海市委常委、常务副市长陈寅表示,坚持“四个放在”,这“四个放在”就是将上海发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在国家对长三角发展的总体部署中思考谋划,加快国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设,努力构筑中心城市的功能优势,为其他地区发展赋能提速,在长三角一体化发展当中积极发挥龙头带动作用。

一是聚焦重点领域与兄弟省市协同抓好推进。比如在产业发展方面,要深化各方合作,着力推动金融开放,不断增强全球高端资源要素的集聚和配置能力。在科技创新方面,要增强创新策源能力,组织联合攻关一批关键核心技术,比如上海的张江科学城与安徽合肥的创新中心,互相之间要加强联动。另外在基础设施建设方面,要率先布局应用像5G等新一代信息基础设施网络,提升对外服务的辐射能力。在生态环境保护方面,要推动开展污染的联防联控,进一步改善生态环境质量。在公共服务供给方面,要提升异地公共服务便捷度,比如要实现异地就医门诊费用直接结算,加强优质公共服务资源优化配置和有效供给等。

二是聚焦重点区域率先突破。上海自贸区临港新片区重点是落实好 “6+2”的开放政策和制度创新,全力打造特殊经济功能区和现代化新型城市,发挥好对外开放新高地的引领作用。长三角生态绿色一体化发展示范区重点是厚筑生态优势,积极推进8项一体化制度创新和重大改革举措的系统集成,发挥好“一体化试验田”的示范作用。

三是聚焦重大项目强化任务落实。重点是抓好高速铁路、城际铁路、长江黄金水道、机场群、5G布局,另外像淀山湖、太浦河、长江口水源地保护等一批重大项目规划建设的协调推进。

四是聚焦重大平台深化合作。重点是共同举办好中国国际进口博览会等重要会议和重大活动,进一步发挥溢出效应;加快G60科创走廊、长三角城市经济协调会等一批跨区域重大合作平台建设,并发挥这些平台的积极作用,探索构建跨区域合作的新机制。另外,还要加强长三角科技资源共享服务平台等一批公共服务平台建设,发挥服务载体作用。

中共安徽省委常委、常务副省长邓向阳

安徽:四方面拉长长板,错位发展

中共安徽省委常委、常务副省长邓向阳表示,《规划纲要》指出了安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等四大优势,对于安徽来讲,就是要在上海龙头的带动下,联手苏浙、扬皖所长,在进一步深化合作中,拉长长板,错位发展。具体有四点:

第一,立足创新优势,打造科技创新策源地。将全面推进合肥综合性国家科学中心、滨湖科学城、合芜蚌自主创新示范区、全面创新改革试验省“四个一”创新主平台和10个高标准的省实验室、10个省技术创新中心等分平台建设,推动上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心共创”,加强基础研究、应用基础研究和技术创新融通发展,携手沪苏浙联合开展关键核心技术攻坚,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。

第二,立足空间优势,打造承接产业转移的优选地。安徽今年引进外来投资的近半数都来自沪苏浙地区,我们将整体融入长三角产业分工协调,围绕补链、延链、强链,高水平地打造皖北承接产业转移聚集区和皖江产业转移示范区,加快建设长三角绿色农产品生产加工基地,培育建设一批省际产业合作园区,一手筑牢新的“铜墙铁壁”,一手构建“芯屏器合”的现代产业体系。

第三,立足生态优势,构建绿色发展样板区。将把山水林田湖草作为一个生命共同体,继续深入实施林长制、河长制、生态补偿机制,全力打好污染防治攻坚战,积极打造水清岸绿产业优的美丽长江(安徽)经济带,加强生态环境联防联控,共同构建长三角地区生态安全屏障。

第四,立足区位优势,构筑对外开放新高地。着力构建东西高铁大通道,全力打造合肥国际航运集散中心,共建一体化的城际轨道圈、国省干支网、能源保障线、信息高速路,实现更高水平的协同开放。

中共浙江省委常委、常务副省长冯飞

浙江:打造数字长三角,重点推进“三区三中心”建设

中共浙江省委常委、常务副省长冯飞表示,《规划纲要》明确提出要打造数字长三角,这对浙江发展数字经济领先优势、共建共享数字长三角带来了新的重大机遇。我们将和沪苏皖一道,共同谋划建设长三角数据中心等一批战略性数字基础设施,共同培育云计算、人工智能、数字安防等一批世界级数字产业集群,联手打造全球数字经济创新高地。具体来讲,浙江将重点推进“三区三中心”建设。

“三区”就是推进数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制机制创新先导区,我们将以“数字产业化、产业数字化”为主线,实施“五个100”,也就是说,要建设100个无人车间、无人工厂,培育100家骨干数字企业,推进100个数字化重大项目,实施100个园区改造,设立100亿产业投资基金,并将“最多跑一次”改革为牵引,深入推进政府的数字化转型,率先推进数字经济地方立法。

“三中心”就是推进数字科技创新中心、新型贸易中心、新型金融中心。浙江省将积极构建以之江实验室为主平台、浙江大学和阿里巴巴为核心、科研院所重点企业协同参与的“一体、两核、多点”的科技创新布局,主要是聚焦基础性、前瞻性、引领性的重大创新。我们还要和沪苏皖共同打造G60科创平台,加快推进电子世界贸易平台(eWTP)的全球布局,打造移动支付之省,建设钱塘江金融港湾,有序发展新兴金融业态,鼓励数字经济创新成果率先在浙江试水示范。

中共江苏省委常委、常务副省长樊金龙

江苏:梳理13个先进制造业集群,126项卡脖子”技术

中共江苏省委常委、常务副省长樊金龙表示,当前主要是抓三件事:

第一件事,梳理了江苏现有制造业当中比较有竞争力的13个先进制造业集群,包括物联网、集成电路、高端装备、生物医药等,这13个集群也是为长三角世界级产业集群提供了“种子”选手,目的是参与全球的合作与竞争。

第二件事,对标国际先进水平,再滚动地梳理一批“卡脖子”技术,目前梳理出126项江苏制造业发展参与全球竞争需要解决的重点技术问题,我们将采用“揭榜挂帅”的方式整合资源,持续攻坚,努力解决好这些问题。

第三件事,按照《规划纲要》和一体化发展的要求,进一步优化产业空间布局。总的来说,在世界产业集群建设当中,江苏一定按照国家规划纲要的部署要求,在党中央、国务院正确领导下,在国家发改委等国家部委的大力支持下,与沪浙皖攥成拳头打造世界级产业集群。

 
 
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